日期：2016-12-27
在日前舉行的“埃夫特·棟梁杯”全國(guó)工業機器人技術應用技能(néng)大賽上，一位女學(xué)生專注操作。未來的大國(guó)工匠角逐中，巾帼不讓須眉。鮑效農 攝
從1866年我國(guó)第一所真正意義上的職業學(xué)校福州馬尾船政學(xué)堂創辦到今天，我國(guó)職業教育經(jīng)曆了150年曆程，從被輕視的雕蟲小技到全民尊崇的大國(guó)工匠；從個體謀生的生存需要到成(chéng)爲國(guó)家經(jīng)濟建設的重要支撐。150年來，我國(guó)職業教育人才培養方式、規模、質量和内涵都(dōu)發(fā)生了深刻的變化。這(zhè)朵曾經(jīng)的“野百合”，伴随著(zhe)時(shí)代發(fā)展，開(kāi)始縱情綻放出靓麗的春色。
數量由少到多：從一所船政學(xué)堂到萬餘所中高職學(xué)校
福州馬尾船政學(xué)堂，作爲我國(guó)近代第一所職業教育特征突出的實業學(xué)堂，培養出了我國(guó)首批造船和航海專門人才，成(chéng)爲職教史上的一座豐碑。船政文化的獨特内涵具有穿越時(shí)空、輝映時(shí)代的理論價值和實踐意義，其教育模式、課程體系以及考核制度均爲我國(guó)近現代職業教育的發(fā)展積澱了積極元素。
學(xué)堂各專業學(xué)生，除學(xué)習外語、算數、幾何類公共必修課外，還(hái)需學(xué)習相關專業的基礎課。這(zhè)種(zhǒng)將(jiāng)公共必修課和專業基礎課分類教學(xué)的課程設置具有很強的實用性，使學(xué)生的學(xué)科知識得到均衡發(fā)展。船政學(xué)堂的辦學(xué)體制并非廠辦學(xué)校或校辦工廠，而是按廠校一體進(jìn)行統籌規劃。課堂教育與生産實踐充分對(duì)接，教習教學(xué)角色帶有“雙師型”特點，既是教授理論知識的老師，又是指導學(xué)生實踐操作的工程技術人員；學(xué)生培養模式具有“雙元制”特征，既是學(xué)員，在課堂上習得相關專業知識，又是學(xué)徒，接受勞動并參與技能(néng)培訓。這(zhè)種(zhǒng)廠校一體化的辦學(xué)體制將(jiāng)産、學(xué)、研高度結合起(qǐ)來。正是由于教學(xué)與實踐的緊密結合，創辦5年時(shí)，學(xué)堂制造專業的學(xué)生就(jiù)已具備了獨立制作和指揮施工的能(néng)力。切合實際需要的辦學(xué)模式和各專業均衡互通并行的課程體系使得學(xué)堂畢業生很多成(chéng)爲社會(huì)的棟梁之材。别具一格的“船政模式”，對(duì)同時(shí)代的其他高等學(xué)堂的辦學(xué)産生了積極引導作用。
新中國(guó)成(chéng)立後(hòu)，1952年中央政府發(fā)布了《關于整頓和發(fā)展中等技術教育的指示》，明确技術人才是國(guó)家經(jīng)濟建設的必備條件和當務之急。1952年全國(guó)有技工學(xué)校22所，在校生15000人。1958年半工半讀教育制度興起(qǐ)，在有限的經(jīng)濟條件下，這(zhè)種(zhǒng)將(jiāng)實操與教學(xué)緊密結合、重視成(chéng)人繼續教育的職教模式，不僅推動了農業和城市職業中學(xué)的創辦，改變了我國(guó)單一的全日制教育結構，而且爲後(hòu)來建立新的職業教育和成(chéng)人教育體系提供了寶貴經(jīng)驗。
改革開(kāi)放後(hòu)，國(guó)家急需大量技術技能(néng)人才和熟練勞動者，職業教育迎來了快速發(fā)展時(shí)期。中央提出要增加職業學(xué)校在校生在中等教育中的比重，明确了中等職業教育在中等教育發(fā)展中的地位。1996年我國(guó)頒布實施了《中華人民共和國(guó)職業教育法》，詳細闡明了職業教育的體系、實施和保障條件，將(jiāng)職業學(xué)校教育分爲初等、中等、高等三個層次。法律的頒布實施加快了職業教育的發(fā)展，職業教育作爲經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展的重要基礎，已開(kāi)始由強調改革調整向(xiàng)著(zhe)以規模内涵并重的發(fā)展方式轉變。
新世紀以來，技術技能(néng)人才深受各行各業重視，發(fā)展職業教育被提升至國(guó)家戰略高度。國(guó)家對(duì)職業教育的投入和保障力度不斷加強，重點支持建設了1000所國(guó)家中職示範校和200所示範和骨幹高職院校，并在中等職業教育階段推行免除學(xué)雜費政策。2016年我國(guó)已有中等職業學(xué)校1.3萬餘所，高等職業院校1300餘所，占據高中階段教育和高等教育的半壁江山。當前我國(guó)職業教育正處于改革發(fā)展的關鍵期，國(guó)家對(duì)職業教育事(shì)業發(fā)展的巨大經(jīng)費投入及政策制度支撐，使得職業教育的發(fā)展具有更爲廣闊的前景。
質量由低到高：從傳承師門小手藝到服務産業大工匠
在職業學(xué)校出現以前，傳統的家庭作坊依賴于父子相傳的世代承襲。職業學(xué)校的産生，使從業者由過(guò)去謀生養家的小手藝人演變成(chéng)服務産業發(fā)展的技術技能(néng)人才。如今，新型學(xué)徒制、職業教育集團化辦學(xué)等職業教育發(fā)展新模式的出現，有力推動了職業教育産教融合、校企合作和工學(xué)結合。
在中國(guó)傳統的農耕社會(huì)，以血緣關系爲基礎的家庭手工業作坊造就(jiù)了相對(duì)穩定的社會(huì)生産秩序，技藝通過(guò)家族延續代代相傳，且僅傳給特定繼承者。官府教育則具有顯著的階級性和集權特征，工匠們繼承了家庭作坊的職業世襲制，世代爲官府服務勞作。随著(zhe)商品經(jīng)濟的發(fā)展，官營作坊因人手不足，開(kāi)始出資雇用臨時(shí)工匠，具有資本主義萌芽性質的行會(huì)教育開(kāi)始出現，學(xué)徒制逐步由私人性質過(guò)渡到公共性質，師徒間突破了親緣聯結，行會(huì)教育中通行的家長(cháng)專制使得師徒關系常被比作父子。師傅除了教授徒弟技藝之外，還(hái)對(duì)其職業道(dào)德品行的養成(chéng)擔起(qǐ)了一定責任；徒弟則在專心學(xué)習技藝之餘亦要照料師傅的日常起(qǐ)居。這(zhè)種(zhǒng)穩固的師徒關系一般會(huì)延續貫穿于雙方職業生涯的全過(guò)程，社會(huì)的分工與職業的分化使得傳統學(xué)徒制滲透到各行各業。
工業革命將(jiāng)人類帶入了現代社會(huì)。大規模的集體化生産逐漸取代了傳統的手工作坊，學(xué)校教育制度的完善以及班級授課制的出現，推動著(zhe)原來由少數人組成(chéng)的“精英教育”朝著(zhe)面(miàn)向(xiàng)大衆轉變。傳統學(xué)徒制曆經(jīng)了輝煌、式微、反複和蛻變後(hòu)，并未随著(zhe)學(xué)校教育的興起(qǐ)而消亡，而以不同的形式延續著(zhe)。以英國(guó)、德國(guó)和澳大利亞等國(guó)爲代表的經(jīng)濟發(fā)達國(guó)家在吸收傳統學(xué)徒制的優點并融合學(xué)校職業教育優勢的基礎上，形成(chéng)了各具特色的職業教育人才培養模式。我國(guó)也在借鑒發(fā)達國(guó)家教育模式的基礎上，探索建立适應經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展需要的職業教育形式。由早期開(kāi)辦“師夷長(cháng)技以制夷”的洋務學(xué)堂，到随後(hòu)出現“以實業輔助教育，以教育改良實業”的實業教育思潮；由抗戰時(shí)期“訓練各種(zhǒng)專門技術人員，以應抗戰之需要”的戰時(shí)教育方針，到新中國(guó)成(chéng)立後(hòu)建立“培養國(guó)家大規模建設所需人才”的中專教育和技工教育體系，再到由20世紀60年代推行“兩(liǎng)種(zhǒng)勞動制度，兩(liǎng)種(zhǒng)教育制度”的半工半讀教育思想，在曆史的進(jìn)程中，我國(guó)職業教育發(fā)展路徑向(xiàng)著(zhe)“産教融合、校企合作、工學(xué)結合、知行合一”的模式不斷轉變與革新，不斷深化服務經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展，充分顯現了探索強國(guó)之路的教育價值。
當前，我國(guó)正處在産業結構優化升級的關鍵期，在制造業強國(guó)的征程中，高素質技術技能(néng)人才已成(chéng)爲中國(guó)制造乃至中國(guó)創造的核心競争力和關鍵要素。某種(zhǒng)意義上，制造業文化就(jiù)是工匠文化，我國(guó)由一個農業大國(guó)轉變爲以制造業爲産業主體的工業大國(guó)，從業者精益求精的“工匠精神”尤爲重要，職業教育在其中需有所擔當。
地位由弱到強：從勢微位弱到體系完善
随著(zhe)國(guó)家綜合實力的不斷增強以及政府對(duì)教育事(shì)業的投入加大，職業教育的社會(huì)地位由被視作末流教育的觀念偏見逐步走向(xiàng)體系化的建設之中。從業者的地位也由謀生需求的技能(néng)勞作者轉爲國(guó)家建設的技術技能(néng)人才。
伴随洋務運動的實業教育爲我國(guó)培育了一大批工程技術人才和海事(shì)人才，職業教育有了一個高水平的開(kāi)端。但囿于傳統觀念，船政學(xué)堂的“技藝之學(xué)”多被認爲是“奇技淫巧”，并未受到主流觀念的廣泛認同，僅被當作拯救垂危封建制度的工具。辛亥革命後(hòu)，國(guó)内逐漸彙集了一股強大的職業教育思潮。1917年黃炎培等發(fā)起(qǐ)建立中華職業教育社，提出職業教育要“謀個性之發(fā)展”“使無業者有業，使有業者樂業”，這(zhè)些在當時(shí)極具影響力的職業教育思想，很大地沖擊了“萬般皆下品，唯有讀書高”的傳統觀念，首次將(jiāng)職業教育的發(fā)展與個人、社會(huì)緊密聯系。
建國(guó)之初，黨和政府高度重視教育與工農、生産勞動相結合，半工半讀職業教育思想受到廣泛推崇。改革開(kāi)放後(hòu)，全黨的工作重心轉移到經(jīng)濟建設上來，1985年《中共中央關于教育體制改革的決定》第一次以政策文件形式宣布要建立起(qǐ)普職教育相互溝通的職業技術教育體系。20世紀90年代初，我國(guó)開(kāi)始學(xué)習借鑒德國(guó)“雙元制”人才培養模式，推進(jìn)校企合作教育。1991年全國(guó)職教工作會(huì)議提出建立立交橋，并提出了高中階段普職教育規模相當的目标，由此中等教育結構發(fā)生了根本性變化，中等職業教育得到較快發(fā)展。1996年《中華人民共和國(guó)職業教育法》提出實施初中後(hòu)教育分流，并建立與其他教育共同發(fā)展的職業教育體系，初步形成(chéng)了以中等職業教育爲主體的職業教育體系。
2002年國(guó)務院《關于大力推進(jìn)職業教育改革和發(fā)展的決定》提出要繼續發(fā)展中等職業教育，擴大高等職業教育規模，并建立中職與高職、職業教育與普通、成(chéng)人教育的人才成(chéng)長(cháng)“立交橋”。重點關注了中高職的銜接問題，并在實施路徑上提出擴大中職畢業生進(jìn)入高等職業學(xué)校或高等學(xué)校繼續學(xué)習、高職高專畢業生接受本科教育的比例；允許職業技術學(xué)院或高等學(xué)校利用中等職業教育資源進(jìn)行前三年的教學(xué)工作，五年制高職教育由一體化銜接轉爲分段式發(fā)展。2014年國(guó)務院頒布了《關于加快發(fā)展現代職業教育的決定》，提出到2020年要基本形成(chéng)現代職業教育體系，引導一批本科高等學(xué)校向(xiàng)應用技術型高校轉型發(fā)展。現代職業教育體系建設，開(kāi)始從能(néng)力本位走向(xiàng)人格本位、從就(jiù)業教育走向(xiàng)創業教育、從終結學(xué)習走上終身學(xué)習。
我國(guó)職業教育的發(fā)展曆程始終與經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展、增進(jìn)人民福祉息息相關。誕生于150年前的我國(guó)第一所職業學(xué)校，幾乎蘊藏了現代職業學(xué)校全部的生長(cháng)基因和發(fā)展元素。當前我國(guó)乃至全世界都(dōu)處在技術日新月異的時(shí)代，但正如我們從農耕社會(huì)進(jìn)入工業社會(huì)離不開(kāi)職業教育一樣，在新時(shí)代來臨之際，在實現“兩(liǎng)個一百年”奮鬥目标和全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)的進(jìn)程中，職業教育仍將(jiāng)起(qǐ)著(zhe)不可替代的作用。150年，我國(guó)職業教育的發(fā)展貫穿于中華民族救亡圖存、追求偉大複興的光輝曆程中，中國(guó)特色的現代職業教育體系，必將(jiāng)引導我國(guó)職業教育更加全面(miàn)向(xiàng)好(hǎo)發(fā)展。
（作者：李夢卿 劉晶晶，湖北工業大學(xué)職業技術師範學(xué)院）
